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国家认监委关于成立“认证市场准入及监管改革专项组”专家工作组的通知

时间:2017-04-17  来源:国家认监委

国认可〔201743

 

 

国家认监委关于成立“认证市场准入及

监管改革专项组”专家工作组的通知

 

各直属检验检疫局,各省、自治区、直辖市质量技术监督局(市场监督管理部门),信息中心、研究所、认可中心、认证认可协会,各认证机构及其他相关单位:

为充分发挥行业专家作用,调动社会各方资源,为“认证市场准入及监管改革专项组”工作提供持续深入的技术支撑,国家认监委决定成立“认证市场准入及监管改革专项组”专家工作组(以下简称专家工作组)。现将有关事项通知如下:

一、认监委根据认证市场发展与监管需求成立21个专家工作组。专家工作组由地方认证认可监管部门、行业协会、认证机构、认可机构、科研院所及其他相关单位的专家组成(见附件1)。

二、专家工作组负责对认证市场准入及监管改革、认证认可行业创新发展提供持续的技术支撑和工作依托。

三、专家工作组的职责和日常管理按照《“认证市场准入及监管改革专项组”专家工作组管理规则(试行)》执行(见附件2)。

四、请各专家工作组在4月底前启动工作。2017年度各组重点工作任务将于近期另行下发。

  人:段新峰

联系电话:010-82262715

电子邮箱:zjgzz@cnca.gov.cn

 

附件:1. “认证市场准入及监管改革专项组”专家工作组名

2. 认证市场准入及监管改革专项组专家工作组管理规则(试行)

                                      国家认监委

2017413

 

 

 

 

 

附件1

“认证市场准入及监管改革专项组”

专家工作组名单

组名

组内职务

姓名

所在单位

战略发展组

  

刘卓慧

中国防伪行业协会

副组长

陈云华

中国合格评定国家认可中心

董德山

中国认证认可协会

  

中国质量认证中心

  

张明霞

上海出入境检验检疫局

杨泽慧

国家认监委认证认可技术研究所

  

中国认证认可协会

王晓涛

中国质量认证中心

武庆涛

北京国建联信认证中心有限公司

  

深圳华测国际认证有限公司

付志坚

中汽认证中心

纳明亮

北京鉴衡认证中心有限公司

李国秋

北京五洲恒通认证有限公司

谢浩江

威凯认证检测有限公司

  

深圳市标准技术研究院

  

浙江方圆检测集团股份有限公司

谷晓宇

通标标准技术服务有限公司

  

劳氏质量认证(上海)有限公司

王金德

上海质量管理科学研究院

苏锡辉

辽宁省品牌建设促进会

  

  李亚芳☆

中国质量认证中心

部际协调组

  

刘宗德

国家认监委认证认可技术研究所

副组长

  

中国建筑节能协会

  

郭力军

深圳市市场监督管理局

  

中国合格评定国家认可中心

  

中国认证认可协会

徐少山

中国质量认证中心

王喜春

方圆标志认证集团有限公司

黄学良

中国船级社质量认证公司

  

北京赛西认证有限责任公司

王巧云

北京军友诚信质量认证有限公司

  

公安部消防产品合格评定中心

黄银霞

中铁检验认证中心

  

中国建材检验认证集团股份有限公司

    威☆

中国建筑标准设计研究院有限公司

何丽虹

农业部农业机械试验鉴定总站

秘书长

  

国家认监委认证认可技术研究所

认证领域目录管理组

  

张胜春

中国合格评定国家认可中心

  

蔡小国

上海出入境检验检疫局

张冀川

国家认监委信息中心

邓云峰

中国质量认证中心

李金梅

方圆标志认证集团有限公司

连俊鑫

广州赛宝认证中心服务有限公司

  

北京中大华远认证中心

韩光辉

北京国建联信认证中心有限公司

郑元辉

天津华诚认证中心

孔繁

北京中经科环质量认证有限公司

杨谨蜚

北京五洲天宇认证中心

蒋丹峰

南德认证检测(中国)有限公司

  

上海质量管理科学研究院

秘书长

  任青钺☆

中国合格评定国家认可中心

  

刘文文

中国质量认证中心

王晓玉

北京中大华远认证中心

尹屹峰

北京中经科环质量认证有限公司

证规则备案管理组

  

史新波

中国合格评定国家认可中心

副组长

王茂华

国家认监委认证认可技术研究所

  

  

上海出入境检验检疫局

周永德

苏州出入境检验检疫局

  

国家认监委信息中心

王新亭

中国船级社质量认证公司

  

北京赛西认证有限责任公司

  

中铁检验认证中心

谢京京

通标标准技术服务有限公司

  

上海挪华威认证有限公司

方北曙

湖南欧格有机认证有限公司

  

  盖红星☆

中国合格评定国家认可中心

认证人员能力建设组

  

  

中国认证认可协会

副组长

郑宇兵

北京大陆航星质量认证中心股份有限公司

  

朱立先

山西省质量技术监督局

  

青岛出入境检验检疫局

陈力军

深圳出入境检验检疫局

延静清

中国合格评定国家认可中心

李卫华

国家认监委认证认可技术研究所

陈之莹

中国质量认证中心

邢学民

方圆标志认证集团有限公司

黄自颖

北京军友诚信质量认证有限公司

顾江源

中环联合(北京)认证中心有限公司

李亚萍

许昌开普检测技术有限公司

  

上海挪华威认证有限公司

徐朝哲

上海市认证协会

  

    茜☆

中国认证认可协会

陆丽丽

北京五岳华夏管理技术中心

行政监管组

  

  

河南省质量技术监督局

副组长

  

宁夏出入境检验检疫局

刘春生

安徽省质量技术监督局

陈力军

深圳出入境检验检疫局

  

董化宁

北京出入境检验检疫局

张淑敏

北京市质量技术监督局

  

天津出入境检验检疫局

段永生

河北出入境检验检疫局

梁贵洲

辽宁出入境检验检疫局

  

沈阳出入境检验检疫局

王可明

吉林出入境检验检疫局

  

吉林省质量技术监督局

戴晓武

黑龙江出入境检验检疫局

张明霞

上海出入境检验检疫局

刘春扬

上海市质量技术监督局

  

江苏出入境检验检疫局

  

江苏省质量技术监督局

周永德

苏州出入境检验检疫局

程忠权

浙江出入境检验检疫局

陈继新

宁波出入境检验检疫局

蔡怡鹃

厦门出入境检验检疫局

姜艳艳

山东出入境检验检疫局

    利☆

河南省质量技术监督局

游先洪

湖北出入境检验检疫局

许迎冬

广东出入境检验检疫局

蔡正国

深圳出入境检验检疫局

  

珠海出入境检验检疫局

左宇平

重庆出入境检验检疫局

  

重庆市质量技术监督局

李界萍

四川出入境检验检疫局

赵红梅

云南省质量技术监督局

  

甘肃出入境检验检疫局

  

中国合格评定国家认可中心

袁长忠

中国认证认可协会

监管技术组

  

  

国家认监委信息中心

副组长

赵呈龙

江苏出入境检验检疫局

  

江苏省质量技术监督局

  

深圳华测国际认证有限公司

  

  

江苏出入境检验检疫局

陈佐健

南京市质量技术监督局

代发帮

萧山出入境检验检疫局

  

广东出入境检验检疫局

顾凯明

深圳出入境检验检疫局

李光伟

东莞出入境检验检验局

  

重庆出入境检验检疫局

  

中国合格评定国家认可中心

  闫小良☆

国家认监委信息中心

吴山高

广东中鉴认证有限责任公司

李宝丰

华夏认证中心有限公司

杨文东

北京中建协认证中心有限公司

肖定生

兴原认证中心有限公司

  

北京埃尔维质量认证中心

董德刚

中汽认证中心

李国俊

北京赛迪认证中心有限公司

  

中标合信(北京)认证有限公司

  

莱茵检测认证服务(中国)有限公司

  

必维认证(北京)有限公司

管理体系综合组

  

  

中国质量认证中心

副组长

王喜春

方圆标志认证集团有限公司

赵瑞芳

中环联合(北京)认证中心有限公司

  

闫玉芳

山西出入境检验检疫局

孔春红

泰州市质量技术监督局

柴越博

中国质量认证中心

王培勋

中国质量认证中心

  张慧瑶☆

北京中大华远认证中心

王雪峰

华夏认证中心有限公司

王东玉

中质协质量保证中心

  

北京世标认证中心有限公司

  

中饮标(北京)安全饮品认证中心

  

通标标准技术服务有限公司

  

苏州UL美华认证有限公司

  

必维认证(北京)有限公司

秘书长

  

中国质量认证中心

服务认证综合组

  

徐德峰

中国认证认可协会

副组长

李喜俊

中国认证认可协会

邓云峰

中国质量认证中心

  

刘春扬

上海市质量技术监督局

黄红艳

中国认证认可协会

  

华夏认证中心有限公司

曹春香

北京中经科环质量认证有限公司

谭兴政

北京五洲天宇认证中心

聂丽琴

北京中金国盛认证有限公司

崔立新

北京理工大学

温利峰

深圳市标准技术研究院

  

天津市卫生和计划生育委员会

  

上海质量管理科学研究院

  

  傅斌友☆

中国认证认可协会

梁吉娜

中国质量认证中心

质量管理体系组

  

  

中质协质量保证中心

副组长

  

国家认监委认证认可技术研究所

  

中国建筑工程总公司

  

上海质量体系审核中心

  

柴越博

中国质量认证中心

刘险锋

方圆标志认证集团有限公司

黄学良

中国船级社质量认证公司

  

中国新时代认证中心

  

北京新世纪检验认证股份有限公司

李宝丰

华夏认证中心有限公司

  

北京中经科环质量认证有限公司

谭国明

英标管理体系认证(北京)有限公司

  

河南省纤维检验局

贾明星

中国有色金属工业协会

张洪国

中国有色金属工业协会

  

深圳市标准技术研究院

龙武军

北京现代汽车有限公司

秘书长

  宋月琳☆

中质协质量保证中心

环境管理体系组

  

张小丹

中环联合(北京)认证中心有限公司

副组长

倪红兵

华夏认证中心有限公司

  

祁雪峰

内蒙古出入境检验检疫局

尹阳阳

安徽出入境检验检疫局

  

厦门出入境检验检疫局

  

中国质量认证中心

  

方圆标志认证集团有限公司

王庆余

中国船级社质量认证公司

  

中质协质量保证中心

  

广东中鉴认证有限责任公司

  

东北认证有限公司

曹仲京

中联认证中心

王岳虹

北京三星九千认证中心

  

北京创源信诚管理体系认证有限公司

焦春华

莱茵检测认证服务(中国)有限公司

莫杏梅

中国环境保护产业协会

秘书长

  顾江源☆

中环联合(北京)认证中心有限公司

职业健康安全管理体系组

  

宋跃炜

方圆标志认证集团有限公司

副组长

顾江源

中环联合(北京)认证中心有限公司

  

田燕超

中国合格评定国家认可中心

    瑜☆

中国质量认证中心

  

中国船级社质量认证公司

吕福满

中质协质量保证中心

曹仲京

中联认证中心

张丛悦

北京新世纪检验认证股份有限公司

胡新爱

北京兴国环球认证有限公司

郝进秀

北京国建联信认证中心有限公司

  

北京三星九千认证中心

胡咏梅

中铁检验认证中心

秦宪明

中国建材检验认证集团北京天誉有限公司

汤丽娜

中煤协联合认证(北京)中心

焦春华

莱茵检测认证服务(中国)有限公司

李明花

山西振东制药股份有限公司

秘书长

邓以军

方圆标志认证集团有限公司

信息安全管理体系组

  

吴晓龙

中国信息安全认证中心

副组长

  

广州赛宝认证中心服务有限公司

杨宇涛

北京赛西认证有限责任公司

  

武兴勤

中国检验认证集团陕西有限公司

  

方圆标志认证集团有限公司

魏建清

上海质量体系审核中心

  

中国船级社质量认证公司

倪文静

北京赛西认证有限责任公司

  

广州赛宝认证中心服务有限公司

刘毅建

华夏认证中心有限公司

  

深圳市计量质量检测研究院

李春宏

南京市产品质量监督检验院

王新杰

北京时代新威信息技术有限公司

黄泽敏

国家开发银行股份有限公司

游沁沁

大连商品交易所

秘书长

    剑☆

中国信息安全认证中心

信息技术服务管理体系组

  

刘小茵

广州赛宝认证中心服务有限公司

副组长

  

中国信息安全认证中心

朱亚军

方圆标志认证集团有限公司

  

刘彦龙

中国质量认证中心

魏建清

上海质量体系审核中心

  

华夏认证中心有限公司

  

中国信息安全认证中心

张忠虎

必维认证(北京)有限公司

曾晓松

中国东方航空股份有限公司

梁育刚

上海速邦信息科技有限公司

秘书长

    艳☆

广州赛宝认证中心服务有限公司

测量管理体系组

  

马爱文

中启计量体系认证中心

副组长

  

北京市质量技术监督局

  

刘险锋

方圆标志认证集团有限公司

  

北京国标联合认证有限公司

魏志昂

中启计量体系认证中心浙江分中心

夏家林

江苏省计量协会

何建华

黑龙江省计量检定测试院

  

宝山钢铁股份有限公司

秘书长

    毅☆

中启计量体系认证中心

能源管理体系组

  

管炳春

北京国金衡信认证有限公司

副组长

韩光辉

北京国建联信认证中心有限公司

汤丽娜

中煤协联合认证(北京)中心

李铁男

中标合信(北京)认证有限公司

  

  

方圆标志认证集团有限公司

  

上海质量体系审核中心

    瑜☆

中国船级社质量认证公司

  

深圳华测国际认证有限公司

刘清芝

中环联合(北京)认证中心有限公司

沈其民

山东鲁源节能认证技术工程有限公司

周湘梅

必维认证(北京)有限公司

李德英

中国建筑节能协会

秘书长

郜国涛

北京国金衡信认证有限公司

知识产权组

  

  

北京市知识产权局

副组长

咸奎桐

中国标准化研究院

  

北京新世纪检验认证股份有限公司

  

  

中国合格评定国家认可中心

  

中国认证认可协会

  

中知(北京)认证有限公司

  

中规(北京)认证有限公司

王卫东

北京强企知识产权研究院

岳高峰

中国标准化研究院

秘书长

  王晋刚☆

北京强企知识产权研究院

森林认证组

  

  

国家林业局科技发展中心

副组长

刘立新

中国合格评定国家认可中心

陆文明

中国林业科学研究院

  

国家林业局

  

张燕霞

中国认证认可协会

  

吉林松柏森林认证有限公司

  

中国林业科学研究院林业科技信息研究所

叶克林

中国林业科学研究院木材工业研究所

付跃进

国家人造板与木竹制品质量监督检验中心

余柏松

北京博森创新林业咨询有限责任公司

崔国发

北京林业大学

  

中国林业科学研究院林业科技信息研究所

  

中国木材与木制品流通协会

秘书长

  李屹峰☆

国家林业局科技发展中心

可持续管理体系组

  

金国强

上海质量管理科学研究院

副组长

于志宏

责扬天下(北京)管理顾问有限公司

  

  

中国合格评定国家认可中心

魏建清

上海质量体系审核中心

  

华夏认证中心有限公司

郭喜宏

北京中建协认证中心有限公司

刘清芝

中环联合(北京)认证中心有限公司

  

必维认证(北京)有限公司

  

杭州汉德质量认证服务有限公司

王学柱

利纳(上海)质量认证有限公司

王金德

上海质量管理科学研究院

季路德

上海市会展行业协会

  

上海陆家嘴物业管理有限公司

  

  叶雨沁☆

上海质量管理科学研究院

软件过程能力及成熟度评估组

  

李国俊

北京赛迪认证中心有限公司

副组长

李华北

广州赛宝认证中心服务有限公司

  

宫耀东

陕西出入境检验检疫局

刘彦龙

中国质量认证中心

武兴勤

中国检验认证集团陕西有限公司

郑宇兵

北京大陆航星质量认证中心股份有限公司

刘晓波

南京市产品质量监督检验院

秘书长

  陈旭明☆

北京赛迪认证中心有限公司

金融组

  

邬向阳

北京中金国盛认证有限公司

副组长

朱建明

中央财经大学

  

曲维民

中国人民银行

  

中国人民银行

  

中国信息安全认证中心

陈明华

中国建设银行股份有限公司

孙春国

中国农业银行股份有限公司

辛桂珍

上海华为技术有限公司

  

财付通支付科技有限公司

秘书长

聂丽琴

北京中金国盛认证有限公司

  

张雪清

北京中金国盛认证有限公司

  李明艳☆

北京中金国盛认证有限公司

注:姓名后带“☆”号为该专家工作组信息宣传员

 

 

 

 

 

 

 

附件2

国家认监委

“认证市场准入及监管改革专项组”

专家工作组管理规则(试行)

 

总则

    第一条  为了规范和加强国家认监委认证认可深化改革领导小组认证市场准入及监管改革专项组(以下简称专项组)下设的专家工作组(以下简称专家工作组)的组织管理工作,制定本管理规则。

第二条  专家工作组是认证市场准入及监管改革相关工作的咨询和支撑组织。

    第三条  本管理规则适用于专家工作组的日常运作管理和以专家工作组名义开展各类活动的组织管理。

第二章  组织机构与职责

第四条  专家工作组主要职责:

(一)根据国家认监委及专项组工作任务安排,跟踪认证市场准入及监管改革国内外发展趋势,开展认证市场准入及监管改革研究工作,为国家认监委制定行业发展政策提供建议和技术支持。

(二)根据认证认可事业发展需要,为认证市场准入及监管改革的政策法规制定、突发事件处理等提供技术支持。

(三)根据国家认监委及专项组工作任务安排,制定和实施专家工作组年度工作计划,提交年度工作总结。

(四)积极推动认证认可创新发展,引领国际相关领域的认证认可研究。

(五)承接国家认监委及专项组交办的其它工作。

第五条  “战略发展”、“部际协调”、“准入改革”、“监管改革”和“管理体系和服务认证推进”等五方面,按照认证市场和监管的实际需求成立若干专家工作组,其组织架构见附图。

(一)战略发展 针对认证认可行业新业态、新模式开展战略性、前瞻性研究并提供相关技术支撑,主要职责包括:研究认证认可工作的战略发展方向,组织开展对影响行业发展的全局性、综合性问题的调查研究;对联盟认证、人员认证等认证领域出现的新业态和新模式进行研究,提出政策建议;跟踪了解国外主要认证认可组织的工作进展等动态信息,促进交流合作。

(二)部际协调 为认证认可部际联席会工作机制提供技术支撑,主要职责包括:跟踪整理各行业主管部门有关认证认可工作的需求和政策措施;与各行业部委建立沟通联系渠道;编发部际联席会议工作简报;筹备部际联系会和联络员会等。

(三)准入改革 为认证机构审批改革提供技术支撑,主要职责包括:研究认证领域目录的确定原则和维护机制,对认证领域目录调整提出建议,编制和维护认证认可体系图;对认证规则备案情况进行梳理统计,对认证规则备案的分级管理和预警分析等进行研究,对认证规则备案管理机制的完善提出建议;对认证行业从业人员的能力建设提出规划,对认证人员注册制度改革提供技术支持等。

(四)监管改革 为创新认证认可监管模式提供技术支撑,主要职责包括:组织对同行评议、分级管理等加强事中事后监管的手段进行研究;提出应用大数据、多维全景画像等先进手段在认证监管中应用的解决方案;提出完善“双随机一公开”认证监管工作模式的建议;开展失信联合惩戒机制研究等。

(五)管理体系和服务认证推进 对管理体系和服务认证制度的建立、实施、宣传推广、制度评估及维护等提供技术支撑,工作职责包括:制修订或审定认证规则、开展各领域认证评估、调研,组织技术培训与交流等。

第六条  专家工作组总秘书处设在国家认监委认可监管部,负责专家工作组的总体协调和管理工作。

第七条  各专家工作组秘书处原则上应设在组长所在单位,可根据需要设秘书长1名。专家工作组秘书处的主要职责:

(一)负责专家工作组日常工作,按时将专家工作组工作计划、活动信息、工作总结、考评总结等报送总秘书处。

(二)负责专家工作组成员管理,记录汇总成员参加专家工作组活动情况、完成任务情况、意见回复情况等。

(三)负责专家工作组活动的宣传工作。

(四)完成总秘书处交办的其他工作。

第八条  专家工作组可根据工作任务自行设立专门工作小组开展相关工作,专门工作小组的组成及工作情况需报总秘书处备案。

第九条  专家工作组成员由各级认证认可监管部门、行业协会、认证机构、认可机构、科研院所及其他相关单位的专家组成。专家工作组设组长1名、副组长1-3名、组员若干名,各组人数一般不超过20人,可根据需要自行聘请顾问。专家工作组成员应具备以下条件:

(一)组员条件:恪守科学精神、热爱认证认可事业、诚信公正、认真负责;在相关专业领域具有较强的管理或技术水平,具有较强的创新能力和组织协调能力;能够为专家工作组工作投入必要的时间和精力;所在单位能够为其工作提供必要的资源和条件。

(二)组长除(一)外还应满足以下条件:行业内具有较高的影响力和组织协调能力,能够起到引领带动作用;具有较高的资源配置或调动能力,原则上应为单位负责人。

(三)鼓励吸收45岁以下的青年技术骨干。

第十条  为保证专家工作组的有效运作和工作质量,专家工作组成员实行动态调整机制。

(一)专家工作组成员自行申请退出专家工作组或两次(含两次)以上无故不参加专家工作组会议和相关活动的,由组长负责汇总后报专家工作组总秘书处,撤销其资格,另行增补。各专家工作组也可根据实际工作情况,向总秘书处提出增补、减少成员的建议。

(二)专家工作组组长因工作调整或身体健康等原因不宜再担任组长的,应向专家工作组总秘书处报告,根据相关条件另行确定专家组长。

第十一条 成员的权力和义务

(一)专家工作组成员拥有与其工作相关的知情权、建议权、投票权和申诉权。

(二)专家工作组成员应履行下列义务:

1.遵守专项组及专家工作组有关要求,特别是公正性和保密的规定。如果发现其本人与所指定的工作存在利益冲突情况,应主动提出回避。

2.接受专家工作组分配的工作任务,并严格按照规定程序和计划完成所负责的工作。

3.按时参加专家工作组的活动,向专项组汇报工作情况并接受监督。

第十二条  总秘书处负责建立各专家工作组之间的联系通报制度。通过定期发布工作通讯、联合开展工作等多种方式,加强各专家工作组之间的沟通和协调。

    第三章  工作机制

第十三条  专家工作组每年至少召开两次全体会议,研究、部署、总结专家工作组年度工作。

第十四条  专家工作组全体会议的参会人数不得少于本组总人数的三分之二。

第十五条  专家工作组召开会议,应邀请国家认监委有关人员参加,也可邀请相关专家参加。

第十六条  专家工作组秘书处应在规定时间内,向总秘书处提交相应的书面材料及其电子文档。

(一)每年1月底前,提交本年度工作计划。

(二)每年10月底前,提交本年度工作总结报告,内容包括年度工作计划完成情况、工作成效、宣传工作情况、问题与建议、经费使用情况以及下一年重点工作建议等。

(三)每次专家工作组开展重要活动前一周,应通知总秘书处,活动结束5个工作日内,提交会议纪要、活动图片、新闻通稿等材料。

(四)重大事项及时通报。

第十七条  专家工作组一般采取协商一致的方式做出决定。需要用投票方式做出决定时,应遵循下列原则:

(一)参与投票的有效人数应不少于全部参加人数的三分之二。

(二)其决议须超过专家工作组全体成员半数同意方为有效。

   第十八条  专家工作组的正式文件由组长单位代章。

第四章  经费

   第十九条  专项组视各专家工作组工作开展情况,给予适当补助经费。

第二十条  专家工作组的补助经费纳入年度预算安排,专款专用。

二十一  专家工作组成员所在单位应对专家工作组活动和秘书处工作提供必要的场地、经费及其他必要的资源支持。

第五章  附则

   第二十二条  本管理规则由总秘书处负责解释。

   第二十三条  本管理规则自发布之日起施行。


附图:“认证市场准入及监管改革专项组”专家工作组组织架构图

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